УТВЕРЖДЕНЫ

приказом управления культуры

администрации города Кирова

от 11.07.2011101

Примерные требования к качеству предоставления

муниципальной услуги

«Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Примерные требования к качеству предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда» (далее – Примерные требования) разработан в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 25.11.2009 № 5147-П «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на территории муниципального образования «Город Киров».

1.2. Настоящие Примерные требования распространяются на муниципальную услугу «Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда» (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования «Город Киров» муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров») (далее – Библиотека), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров». Порядок ведения реестра (перечня муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров») утвержден постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, и Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении». Примерные требования устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

1.3. Предмет (содержание) Услуги:

1.3.1. Предоставление во временное пользование любого тиражированного документа из библиотечного фонда в соответствии с правилами пользования Библиотекой.

1.3.2. Предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретного документа, о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

1.3.3. Предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

1.3.4. Предоставление возможности участия в культурно-досуговых мероприятиях и акциях (в т.ч. фестивали, конкурсы, конференции, выставки, презентации, беседы, встречи с творческими и общественными деятелями и др.);

1.3.5. Обеспечение работы клубных формирований на базе Библиотеки.

1.3.6. Информационное обеспечение развития Библиотеки, методическая и практическая помощь.

1.3.7. Обеспечение сохранности библиотечных фондов.

1.3.8. Обслуживание получателя Услуги (обеспечение помещений коммунальными услугами, материально-техническое оснащение процесса оказания библиотечных услуг, формирование и организация библиотечных фондов, обеспечение безопасности получателей, обеспечение Библиотеки персоналом, повышение квалификации персонала).

1.3.9. Обеспечение содержания, капитального и текущего ремонта предоставленных зданий, иных помещений.

1.4. Единица измерения Услуги: 1 документовыдача.

2. Требования к предоставлению Услуги

2.1. Правовые основы предоставления Услуги:

2.1.1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями).

2.1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 № 51-ФЗ (с дополнениями и изменениями).

2.1.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 ФЗ (с дополнениями и изменениями).

2.1.4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с дополнениями и изменениями).

2.1.5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с дополнениями и изменениями).

2.1.6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с дополнениями и изменениями).

2.1.7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

2.1.8. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.1.9. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с изменениями и дополнениями).

2.1.10. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1 (с изменениями и дополнениями).

2.1.11. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями).

2.1.12. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изменениями и дополнениями);

2.1.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 859 «Об обязательном экземпляре изданий».

2.1.14. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках.

2.1.15. Приказ Минкультуры России от 14.11.1997 № 682 «Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации».

2.1.16. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда».

2.1.17 Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».

2.1.18. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)».

2.1.19. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят Конференцией РБА, ХIII cессия, 22.05.2008 г., Ульяновск).

2.1.20. Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек (2001 г.).

2.1.21. «Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря» (принят 22.04.1999 на конференции Российской библиотечной ассоциации (4-я ежегодная сессия)).

2.1.22. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.20–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.04.2001№ 182-ст).

2.1.23. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 04.09.2001 № 367-ст).

2.1.24. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.1.2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 25.11.2003 № 332-ст).

2.1.25. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 25.11.2003 331-ст).

2.1.26. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.84-2002 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 05.06.2002 233-ст).

2.1.27. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03» «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями).

2.1.28. Постановление Госстроя России от 23.06.2003 № 108 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Общественные здания административного назначения» СНИП 31-05-2003.

2.1.29. Постановление Госстроя России от 15.06.2003 СанПин 2.2.1/2.1.1. 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

2.1.30. Постановление Госстроя России от 01.06.2007 СанПин 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

2.1.31. Социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063 (с дополнениями и изменениями).

2.1.32. Закон Кировской области от 28.08.1997 № 11-ЗО «О библиотечном деле Кировской области».

2.1.33. Постановление администрации города Кирова от 25.11.2009 № 5147-П «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на территории муниципального образования «Город Киров».

2.1.34. Устав муниципального образования «Город Киров» (утв. решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19) (с изменениями и дополнениями).

2.1.35. Постановление администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, и Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении».

2.1.36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р (с изменениями и дополнениями) «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации».

3. Получатели Услуги

3.1. Получателями Услуги является население муниципального образования «Город Киров» (далее – получатели Услуги).

3.2. Особые группы получателей Услуги:

- представители различных национальностей;

- незрячие и слабовидящие получатели Услуги;

- получатели Услуги преклонного возраста, юношеского и детского возраста;

- иные лица, отнесенные к категории особых групп получателей Услуги законодательством Российской Федерации.

3.3. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей:

3.3.1. Для получения Услуги представителям различных национальностей необходимо совершить действия, указанные в п. 5.3.1. и п. 5.3.2. Примерного требования (для лиц старше 14 лет и для лиц младше 14 лет).

Представители различных национальностей имеют право на получение документов на родном языке через систему Библиотек.

3.3.2. Чтобы получить доступ к Услуге незрячим и слабовидящим получателям Услуг необходимо совершить действия, указанные в п. 5.3.1. Примерного требования.

Незрячие и слабовидящие получатели Услуги имеют право получить Услугу в специализированных или иных Библиотеках, имеющих соответствующие библиотечные фонды.

Библиотечное обслуживание незрячих и слабовидящих получателей Услуги должно обеспечивать возможность получения ими документов на специальных носителях информации: аудиокниги, рельефные пособия, издания в цифровом формате.

3.3.3. Получатели Услуги, которые не могут посещать Библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов Библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей, в том числе:

4.1. Посетить Библиотеку может каждый получатель Услуги независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

4.2. Для доступа к Услуге получателям Услуги необходимо обратиться в место нахождения Библиотеки по адресам, указанным на сайтах:

- администрации города Кирова (www. admkirov.ru),

- центральной городской библиотеки им. А.С.Пушкина (www.pushkin-vyatka.ru).

4.3. Предоставление Услуги осуществляется на бесплатной основе.

4.4. Для обеспечения доступности Услуги для ее получателей количество Библиотек должно составлять:

- 1 Библиотека на каждые 10 000 жителей в городском поселении с количеством населения 50 тыс. человек и более;

- 1 Библиотека в населенном пункте сельских поселений с числом жителей до 500 человек, расположенных на расстоянии более 5 км от административного центра поселения;

4.5. При отсутствии стационарной библиотеки жителям населенного пункта может предоставляться другая любая удобная форма библиотечного обслуживания: передвижная библиотека, пункт выдачи литературы, пункт доступа к сети Интернет и т.п.

4.6. Режим работы Библиотек должен соответствовать следующим требованиям:

- работа не менее 5 дней в неделю,

- работа от 4 до 11 часов в день,

- работа в один из общепринятых выходных дней (суббота, воскресенье),

- один день в месяц отводится на проведение санитарного дня. В летний период график работы Библиотеки может быть изменен.

5. Описание процедуры принятия решения о предоставлении Услуги, в том числе:

5.1. Перечень документов, необходимых для получения Услуги:

Получателям Услуги старше 14 лет для доступа к Услуге необходимо предъявить паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства.

Получателям Услуги младше 14 лет для доступа к Услуге необходимо прийти в Библиотеку с родителями (законными представителями). Родители (законные представители) должны предъявить паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства.

5.2. Порядок получения доступа к Услуге.

5.3.Для доступа к Услуге получателям Услуги старше 14 лет необходимо совершить следующие действия:

5.3.1. Обратиться в Библиотеку в рабочее время.

5.3.2. Предъявить в сектор регистрации или иное подразделение Библиотеки, регистрирующее новых читателей, паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства.

Без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства получателю Услуги может быть предоставлен только пропуск на разовое пользование услугами читального зала Библиотеки.

5.3.3. Получить в секторе регистрации или ином подразделении Библиотеки, регистрирующем новых читателей, документ, предоставляющий право пользования услугами данной Библиотеки.

В качестве документа, предоставляющего право пользования услугами данной Библиотеки, по желанию обратившегося, могут быть выданы:

- читательский билет с определенным сроком действия;

- пропуск на разовое посещение Библиотеки.

5.3.4. Читательский билет дает право пользования услугами только той Библиотеки, в которой он был получен.

5.3.5. Срок действия читательского билета не может быть менее одного года.

5.3.6. В читательском билете должны быть указаны:

- дата выдачи документа;

- дата следующей перерегистрации (смены) читательского билета.

5.3.7. Предъявить документ, предоставляющий право пользования услугами Библиотеки, сотруднику Библиотеки.

5.3.8. Документ, предоставляющий право пользования услугами Библиотеки, обязателен к предъявлению как в первое посещение Библиотеки, так и в последующие посещения.

5.3.9. Без предъявления документа, предоставляющего право пользования услугами Библиотеки, получатель Услуги не может быть допущен к пользованию услугами Библиотеки.

5.4. Для доступа к Услуге получателям Услуги младше 14 лет необходимо совершить следующие действия:

5.4.1. С родителями (законными представителями) обратиться в Библиотеку в рабочее время.

5.4.2. Родителям (законным представителям) получателя Услуги младше 14 лет предъявить в сектор регистрации или иное подразделение Библиотеки, регистрирующее новых читателей, паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства и оформить поручительство.

5.4.3. Без предъявления родителями (законными представителями) паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства получателю Услуги может быть предоставлен только пропуск на разовое пользование услугами читального зала Библиотеки.

5.4.4. Получить в секторе регистрации или ином подразделении Библиотеки, регистрирующем новых читателей, документ, предоставляющий право пользования услугами данной Библиотеки.

5.4.5. В качестве документа, предоставляющего право пользования услугами данной Библиотеки, по желанию обратившегося, могут быть выданы:

- читательский билет с определенным сроком действия;

- пропуск на разовое посещение Библиотеки.

5.4.6. Читательский билет дает право пользования услугами только той Библиотеки, в которой он был получен.

5.4.7. Срок действия читательского билета не может быть менее одного года.

5.4.8. В читательском билете должны быть указаны:

- дата выдачи документа;

- дата следующей перерегистрации (смены) читательского билета.

5.4.9. Предъявить документ, предоставляющий право пользования услугами Библиотеки, сотруднику Библиотеки.

Документ, предоставляющий право пользования услугами Библиотеки обязателен к предъявлению как в первое посещение Библиотеки, так и в последующие посещения.

5.4.10. Без предъявления документа, предоставляющего право пользования услугами Библиотеки, получатель Услуги не может быть допущен к пользованию услугами Библиотеки.

5.4.11. Последующие посещения Библиотеки получателем Услуги младше 14 лет может производиться без присутствия родителей (законных представителей).

5.5. Получатели Услуги имеют право участвовать в культурно-досуговых мероприятиях и акциях (беседы, встречи, конференции, вечера-концерты, выставки, презентации, фестивали, конкурсы и др.), проводимых Библиотекой.

5.6. Для участия в работе клубных формирований, работающих на базе Библиотеки, получателю Услуги необходимо:

- обратиться к руководителю клубного формирования для получения регулярной информации о заседаниях,

- лично принимать участие в заседаниях клубного формирования.

6. Основания для отказа в предоставлении Услуги

Услуга не предоставляется:

- лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;

- лицам, нарушающим санитарные нормы одежды (одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества Библиотеки, одежды других получателей Услуги);

- лицам, обращающимся за получением Услуги в дни и часы, в которые Библиотека закрыта для посещения;

- лицам, не предоставившим для получения Услуги читательский билет;

- лицам, не получившим документ, предоставляющий право пользования услугами Библиотеки.

7. Основания для приостановления предоставления Услуги

7.1. Приостановление предоставления Услуги осуществляется в следующих случаях:

- несоблюдение Правил пользования Библиотекой;

- несоблюдение общепринятых норм общественного поведения;

- осуществление фото- и видеосъемки в помещении Библиотеки.

7.2. Получатели Услуги должны:

7.2.1. Соблюдать Правила пользования Библиотекой.

7.2.2. Соблюдать общепринятые нормы общественного поведения, отключать сотовые телефоны, уважая права других получателей Услуги и сотрудников Библиотеки.

7.2.3. Отказаться от использования в помещении Библиотеки цифровых фотоаппаратов, фотоаппаратов, встроенных в сотовые телефоны.

7.2.4. При посещении Библиотеки, в целях сохранности и соблюдения гигиенических норм пользования общественными помещениями, сдавать верхнюю одежду, сумки, пакеты, дипломаты, рюкзаки, папки и т.д. в гардероб, если он есть в Библиотеке.

7.3. Исполнители Услуги могут лишать лиц, нарушающих правила пользования Библиотекой, не соблюдающих требования, указанные в подразделе 7.2 Примерного требования, и допускающих хулиганские действия по отношению к получателям Услуги и сотрудникам Библиотеки, права пользования Библиотекой на срок от 1 до 6 месяцев.

7.4. Лица, причинившие ущерб Библиотеке, несут материальную, административную, судебную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Требования к сроку предоставления Услуги

8.1. Ежедневный режим работы (в т.ч. перерывы, выходные, санитарные дни) Библиотеки устанавливается с учетом потребностей жителей и интенсивности ее посещения. Продолжительность работы может быть от 4 до 11 часов в день. Библиотека должна оказывать Услугу минимум в один из общепринятых выходных дней (суббота, воскресенье).

8.2. Выдача документов из библиотечных фондов:

- выдача одного документа в читальном зале – в срок до 15 минут;

- на абонементе – в срок до 20 минут;

- из основного книгохранения – в срок до 30 минут;

- получения консультационной помощи в поиске информации, получения помощи в подборе информации по запрашиваемой теме, получения запрашиваемых документов – в срок до 30 минут.

8.3. Предоставление во временное пользование документов из библиотечного фонда:

- на абонементе производится на срок до 30 дней с возможностью 3-разового продления срока;

- в читальном зале - в течение рабочего дня.

9. Требования к Организациям, предоставляющим Услугу

9.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует Библиотека.

9.2. В соответствии с действующим законодательством, Библиотеке при оказании Услуги не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

9.3. Для оказания Услуги необходимы:

9.3.1. Разрешения следующих органов:

- Управления Роспотребнадзора по Кировской области;

- Главного управления МЧС России по Кировской области.

9.3.2. Нормативные документы:

9.3.2.1. Устав (Положение) Библиотеки. Устав (Положение) является основным учредительным документом, регламентирующим деятельность Библиотеки, и должен включать в себя следующие сведения:

- наименование и местоположение,

- юридический статус,

- правоспособность Библиотеки,

- цели и предмет деятельности,

- права и обязанности, ответственность,

- управление Библиотекой,

- имущество и финансы,

- организация,

- оплата и дисциплина труда,

- порядок реорганизации и ликвидации Библиотеки.

9.3.2.2. Руководства, правила, инструкции, положения, регламентирующие процесс предоставления Услуги, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля.

В Библиотеке используются следующие локальные акты:

- положение по оплате труда;

- коллективный договор (при наличии профсоюзной организации);

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила пользования библиотекой, размещенные в открытом доступе для любого получателя Услуги;

- инструкции по охране труда;

- инструкция о мерах пожарной безопасности;

- должностные инструкции и др.

В Библиотеке должны быть:

- постановления администрации города Кирова и приказы управления культуры администрации города Кирова в сфере библиотечной деятельности;

- иные руководства и правила в сфере библиотечной деятельности.

9.3.2.3. Государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сфере предоставления библиотечных услуг.

9.3.2.4. Приказы руководителя Библиотеки.

10. Материальные ресурсы.

К материальным ресурсам относятся: здания, помещения, мягкая и библиотечная мебель, оборудование и инвентарь.

10.1. Условия размещения Библиотеки (требования к месторасположению)

10.1.1. Библиотеки должны располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности – не более 15 - 20 минут.

10.1.2. Библиотека может размещаться в отдельно стоящем здании, в здании кластерного типа вместе с другими учреждениями и организациями, а также в приспособленном помещении жилого или общественного здания.

10.1.3. Площадь, занимаемая Библиотекой, должна обеспечивать размещение работников и получателей Услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

10.1.4. Площади помещений для вновь открывающихся публичных библиотек определяются из расчета 40 - 60 кв. м на 1000 жителей.

10.1.5. В Библиотеке должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов. Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и охранной безопасности.

10.2. Библиотека должна иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления Услуги в необходимом объеме и надлежащем качестве.

10.2.1. Наименование и минимальное количество типовой специализированной техники, которую должна иметь в своем распоряжении Библиотека, указано в Таблице 1. Для Централизованной библиотечной системы минимальный перечень оборудования представлен в Таблице 2.

Таблица 1.

Наименование и минимальное количество

типовой специализированной техники, которую должна иметь

в своем распоряжении Библиотека.


п/п

Наименование единицы специализированной техники, оборудования, приборов, аппаратуры

Минимальное количество техники, оборудования, приборов, аппаратуры, необходимой для предоставления Услуги

Библиотечная мебель

1.

Стеллажи односторонние для хранения книг

Не менее 1 полко-метра на 50 единиц хранения/экземпляров документа

2.

Стеллажи двусторонние для хранения книг

Не менее 1 полко-метра на 50 единиц хранения/экземпляров документа

3.

Стеллажи выставочные

Не менее 3

4.

Витрины

Не менее 1

5.

Стенд информационный

Не менее 3

6.

Кафедры

Не менее 3

7.

Каталожные шкафы

Не менее 3

8.

Столы читательские

Не менее 10

9.

Столы письменные для работников

По числу работников

10.

Столы компьютерные

По числу компьютеров

11.

Журнальные столы

Не менее 3

12.

Стулья для получателей Услуги

Не менее 20

13.

Стулья для работников

По числу работников

14.

Стулья компьютерные

По числу компьютеров

Оборудование городской Библиотеки

1.

Копировально-множительная техника

Не менее 1 копира, принтера, сканера

2.

Компьютеры для получателей Услуги

Не менее 2

3.

Компьютеры для работников

Не менее 1

4.

Телефон

Не менее 1

5.

DVD проигрыватель

Не менее 1

6.

Фотоаппарат

1

Оборудование сельской Библиотеки

1.

Копировально-множительная техника

Не менее 1 копира, принтера

2.

Компьютеры для получателей Услуги

Не менее 1

3.

Компьютеры для работников

Не менее 1

4.

Телефон

Не менее 1

5.

DVD проигрыватель

Не менее 1

6.

Фотоаппарат

1





Таблица 2.

Наименование и минимальное количество дополнительной типовой специализированной техники для Центральной библиотеки

библиотечной системы (ЦБС)


п/п

Наименование единицы специализированной техники, оборудования, приборов, аппаратуры

Минимальное количество техники, оборудования, приборов, аппаратуры, необходимой для предоставления Услуги

1.

Проектор мультимедиа

Не менее 2

2.

Экран

Не менее 2

3.

Брошюровочная машина

Не менее 1

4.

Ламинатор

Не менее 1

5.

Автомобиль

Не менее 1

10.2.2. Оборудование Библиотеки должно соответствовать качеству оказываемой Услуги, создавать необходимые условия для хранения библиотечных фондов. (Основные требования к хранению и комплектованию библиотечных фондов утверждены Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2.12.1998 № 590 «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда»).

10.2.3. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии и не превышать установленных инструкциями по эксплуатации оборудования сроков службы.

Неисправное оборудование должно быть снято с эксплуатации, заменено или отремонтировано (если оно подлежит ремонту). Морально и физически устаревшее специальное оборудование своевременно списывается по акту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.2.4. В целях обеспечения качественного предоставления Услуги максимальный средний износ оборудования, исчисленный по максимальному сроку службы, не должен превышать 50%.

10.3. Библиотеки, обслуживающие детей, должны быть оборудованы низкими стеллажами, витринами, стойками для печатной продукции и игровыми зонами.

10.4. Каждая Библиотека должна быть обеспечена бланочной продукцией:

- читательскими и книжными формулярами;

- каталожными карточками и разделителями;

- дневниками работы Библиотеки;

- книгами суммарного учета;

- ведомостями для учета библиотечного фонда;

- расходными материалами (дискеты, компакт-диски, картриджи для принтеров, сканеры и копиры, бумага для принтеров и копиров).

10.5. Библиотека должна быть обеспечена автоматизированными рабочими местами (компьютер, стол компьютерный, стул) для работников и для получателей Услуги (из расчета 1 компьютер на 2000 жителей), объединенными в локальную вычислительную сеть, оборудованием для организации локальной вычислительной сети и доступа к сети Интернет. (Библиотека должна быть оборудована минимум 1 точкой доступа к сети Интернет).

11. Требования к укомплектованности Библиотеки, предоставляющей Услугу, специалистами и их квалификации

11.1. Квалификация специалистов Библиотеки должна обеспечивать надлежащее качество предоставления Услуги.

Порядок комплектования персонала Библиотеки регламентирует «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» (принят Конференцией Российской библиотечной ассоциацией на XIII Ежегодной сессии 22.05.2008) и Устав Библиотеки.

11.2. Каждый специалист Библиотеки должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 50% специалистов должны иметь среднее и высшее профессиональное образование.

11.3. Минимальное количество специалистов в Библиотеке, необходимых для предоставления Услуги, представлено в Таблице 3. Минимальное количество специалистов в системе библиотек (ЦБС), необходимых для предоставления Услуги, представлено в Таблице 4.

Таблица 3.

Минимальное количество специалистов в Библиотеке,

необходимых для предоставления Услуги


п/п

Профиль и квалификация специалиста

Минимальное количество специалистов, необходимое для предоставления Услуги

1.

Директор Библиотеки

1

2.

Библиотекарь (все категории), обслуживающий городских получателей Услуги старше 14 лет

1 на 700 получателей

3.

Библиотекарь (все категории), обслуживающий городских получателей Услуги моложе 14 лет

1 на 550 получателей

4.

Библиотекарь (все категории), обслуживающий население сельского поселения

1 на 450 получателей

5.

Библиограф (все категории)

1 на 5 000 получателей

6.

Дворник

На основании постановления Минтруда РФ от 24.06.1996 № 38 «Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений»

7.

Уборщик служебных помещений

На основании постановления Минтруда РФ от 24.06.1996 № 38 «Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений»

8.

Гардеробщик

Не менее 0,5

9.

Сторож

По необходимости

Таблица 4.

Минимальное количество специалистов

в централизованной библиотечной системе (ЦБС),

необходимых для предоставления Услуги


п/п

Профиль и квалификация специалиста

Минимальное количество специалистов, необходимое для предоставления Услуги

1

Генеральный директор объединенной библиотечной системы (ЦБС)

1

2

Заместитель директора объединенной системы (ЦБС) по библиотечной деятельности

2

3

Заместитель директора объединенной системы (ЦБС) по административно хозяйственной деятельности

1

4

Заведующий филиалом

По количеству филиалов

5

Юрисконсульт

Не менее 0,5

6

Специалист по кадрам

Не менее 1

7

Главный бухгалтер

1

8

Заместитель главного бухгалтера

система более 10 Библиотек

9

Экономист

1 на 10 Библиотек

10

Бухгалтер-кассир

1

11

Бухгалтер по учету основных средств и материалов

не менее 1

12

Бухгалтер по финансовым расчетам

не менее 1

13

Бухгалтер по расчетам с работниками

1 на 200 работников

14

Методисты (все категории)

1 на 7 Библиотек

15

Библиотекарь отдела комплектования (комплектатор/систематизатор)

1 на 5 000 новых документов

16

Библиотекарь (все категории), обслуживающий городских получателей Услуги старше 14 лет

1 на 700 получателей

17

Библиотекарь (все категории), обслуживающий городских получателей Услуги моложе 14 лет

1 на 550 получателей

18

Библиотекарь (все категории), обслуживающий население сельского поселения

1 на 450 получателей

19

Библиограф (все категории)

1 на 5 000 получателей

20

Инженер – программист (программист)

1 на 20 компьютеров

21

Художник

Не менее 1 на 10 Библиотек

22

Редактор

1

23

Электрик

Не менее 1

24

Слесарь-сантехник

Не менее 1

25

Водитель

Не менее 1

26

Дворник

На основании постановления Минтруда РФ от 24.06.1996 № 38 «Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений»

27

Уборщик служебных помещений

На основании постановления Минтруда РФ от 24.06.1996 № 38 «Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений»

28

Гардеробщик

Не менее 0,5

29

Сторож

По необходимости

11.4. Нормативы по пользователям и обслуживанию посетителей не устанавливаются на должности административного состава и служащих.

11.5. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (не реже чем раз в 3 года) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

11.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Библиотеки должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании Услуг сотрудники Библиотеки должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, руководствуясь «Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря» (принят 22.04.1999 на Конференции Российской библиотечной ассоциации (4-я Ежегодная сессия)).

12. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Библиотеки, предоставляющей Услугу

Контроль за деятельностью Библиотеки осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

12.1. Внутренний контроль осуществляется руководителем Библиотеки. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуг);

- плановый контроль;

- тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности Библиотеки);

- комплексный.

Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по каждому сотруднику Библиотеки, принимаются меры к их устранению, выносятся дисциплинарные или административные взыскания (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).

12.2. Внешний контроль за качеством предоставления Услуги, осуществляет управление культуры администрации города Кирова, уполномоченный контрольный орган администрации города, иные контролирующие организации муниципального образования «Город Киров».

13. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления Услуги

13.1. Каждая Библиотека обязана довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

13.2. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:

- опубликования Примерных требований в средствах массовой информации;

- размещения информации о Библиотеках на официальном сайте администрации города Кирова (www.admkirov.ru), на сайте центральной городской библиотеки им. А.С.Пушкина (www. pushkin-vyatka.ru);

- информационных стендов, размещаемых в каждой Библиотеке;

- тематических публикаций и телепередач;

- бюллетеня новых поступлений;

- организации книжно-иллюстративных выставок и просмотров (не менее 12 выставок в год);

- проведения мероприятий, направленных на продвижение книги и чтения (не менее 12 мероприятий в год).

14. Требования к результату предоставления Услуги

14.1. Результат предоставления Услуги – документовыдача (предоставление документа по запросу получателя Услуги на абонементе, в читальном зале, через нестационарные формы обслуживания или электронные информационные сети; единицей учета является экземпляр, полученный по запросу получателя Услуги).

14.2. Формы предоставления Услуги:

- абонемент – с выдачей изданий во временное пользование на дом;

- читальный зал – с выдачей документов во временное пользование в стенах Библиотеки;

- электронный читальный зал (автоматизированные рабочие места для получателей в читальном зале) – с предоставлением доступа к электронным ресурсам Библиотеки;

- помещение для проведения массовых мероприятий не менее 25 кв. м (не менее 20 посадочных мест).

15. Требования к качеству оказываемых услуг

15.1. Качество Услуги должно соответствовать следующим документам:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Закон Кировской области от 28.08.1997 № 11-ЗО «О библиотечном деле Кировской области»;

- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (2008 г.);

- настоящие Примерные требования.

15.2. Требования к фондам Библиотеки.

Библиотека должна иметь библиотечный фонд, обеспечивающий требования получателей Услуги и отвечающий характеристикам: универсальность, разумный объем, информативность, постоянная обновляемость.

15.2.1. Для сохранения значимости библиотечного фонда необходимо ежегодное пополнение не менее 2 % от общего объема фонда.

15.2.2. В состав библиотечного фонда должны входить:

- справочные и библиографические издания - не менее 10%,

- документы для этнических групп пользователей – при численности 500 этно-национальных представителей - 100 томов,

- документы для детей в возрасте до 14 лет – не менее 30%.

15.2.3. Библиотечный фонд должен содержать документы разных форматов и на различных носителях:

-периодические издания: в обязательном порядке Библиотеки должны получать по подписке экземпляры местных и региональных газет и журналов, а также основных центральных изданий; в составе фонда периодических изданий должны быть издания для детей, а также профессиональные издания для библиотекарей;

- в центральной городской библиотеке базовый комплект периодических изданий должен быть не менее 150 экз.,

- в городской библиотеке – не менее 20 периодических изданий;

- в сельской библиотеке – не менее 10 периодических изданий;

- книги, аудиовизуальные и электронные документы.

15.2.4. Объем книжного фонда при открытии новой библиотеки должен составлять:

- при населении до 1 000 человек – не менее 4 книг на 1 человека

- при населении более 1 000 человек – не менее 5 книг на 1 человека

- при населении менее 50 000 человек – 225 книг на 1 000 человек

- при населении более 50 000 человек – 200 книг на 1 000 человек .

15.2.5. Библиотека должна обеспечить сохранность и нормальное физическое состояние фондов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, температурного режима, пожарной безопасности.

16. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги

Основные показатели оценки качества предоставления Услуги представлены в Таблице 5.

Таблица 5.


п/п

Основные показатели оценки качества предоставления Услуги

Значение индикатора,
ед. изм.

1.

Выполнение плана оказания Услуг

Не менее 20 % в квартал

2.

Доля новых документов в фонде Библиотеки

Не менее 2%

от общего объема фонда

3.

Количество выставок документов в год

Не менее 12 на одну Библиотеку

4.

Количество массовых мероприятий в год

Не менее 24 на одну Библиотеку

5.

Посещаемость

Не менее 7,0

6.

Книгообеспеченность

Не менее 10,0

17. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Примерных требований к качеству предоставления Услуги

17.1. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Примерных требований качества предоставления Услуги могут быть направлены как в Библиотеку, так и в управление культуры администрации города Кирова.

17.2. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Примерных требований качества предоставления Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

17.3. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Примерных требований качества соответствующей Услуги должны быть рассмотрены руководителем Библиотеки либо руководителем управления культуры администрации города Кирова в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

18. Порядок контроля за предоставлением Услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов местного самоуправления муниципального образования «Города Киров»)

18.1. Внешний контроль за предоставлением Услуги осуществляет управление культуры администрации города Кирова в части соблюдения качества Услуги путем проведения проверок соответствия работы Библиотеки требованиям настоящих Примерных требований, анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращений служебных расследований.

18.2. Проверка проводится регулярно не реже 1 раза в полугодие. При проведении проверки управление культуры администрации города Кирова не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность Библиотеки.

Проверка проводится сотрудниками управления культуры администрации города Кирова в присутствии руководителя Библиотеки (его заместителя).

По результатам проверки сотрудники управления культуры администрации города Кирова готовят акт проверки качественного оказания Услуги Библиотекой.

18.3. Внешний контроль за деятельностью немуниципальных Библиотек осуществляется сотрудниками управления культуры администрации города Кирова в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и условиями муниципального контракта, заключенного с немуниципальной Организацией по результатам конкурса на выполнение работ, оказание услуг.

19. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне

Руководитель Библиотеки обязан:

19.1. Обеспечить разъяснение и доведение настоящих Примерных требований до всех сотрудников Библиотеки.

19.2. Организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящих Примерных требований.

19.3. Обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящих Примерных требований.

___________________

Н.Ю.Семакова

Вернуться к списку нормативных документов

Контактная информация

АДРЕС:
610000, г. Киров,
ул. Воровского, д.79
ФАКС (8332)54-44-78
Адрес электронной почты: culture@admkirov.ru